在当前社会快速发展与政府治理现代化不断推进的背景下，行政改革已成为提升政府效能、优化公共服务的重要课题。结合教材中关于行政体制改革的相关内容，我认为，要实现有效的行政改革，必须从内部体制和组织机构入手，进行系统性调整与优化。

首先，内部体制的改革是行政改革的核心。传统行政体制往往存在层级过多、权责不清、决策效率低等问题，这在一定程度上制约了政府职能的有效发挥。因此，应进一步明确各部门的职责边界，推动“大部制”改革，减少职能交叉和重复设置。通过整合相关职能部门，提高资源配置效率，增强政策执行的统一性和协调性。

其次，组织机构的优化也是行政改革的重要组成部分。随着社会需求的多样化和复杂化，传统的科层式组织结构已难以适应现代治理的要求。应当推动组织架构的扁平化和灵活化，增强基层单位的自主性和灵活性，使政府能够更快速地响应社会变化和公众需求。同时，应加强信息化建设，利用大数据、人工智能等技术手段提升管理效率和服务水平。

此外，还应注重制度建设和法治保障。行政改革不仅仅是机构和人员的调整，更需要有完善的法律法规作为支撑。通过健全相关法律法规，规范行政行为，确保改革在法治轨道上稳步推进。同时，应加强公务员队伍的能力建设和职业道德教育，提升整体素质和服务意识，为行政改革提供有力的人才保障。

综上所述，行政改革是一项系统工程，涉及内部体制和组织机构的多方面调整。只有通过科学合理的改革措施，才能真正实现政府治理能力的现代化，更好地服务于人民群众的根本利益。