【行政法规和法律谁的效力高】在法律体系中，不同类型的规范性文件具有不同的法律效力层级。其中，“法律”与“行政法规”是两种常见的规范形式，它们在立法权限、制定机关及法律效力上存在明显区别。本文将从法律效力的角度出发，对“行政法规和法律谁的效力高”这一问题进行总结，并通过表格形式直观展示两者的差异。
一、法律与行政法规的基本概念
1. 法律
法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，属于国家最高层次的规范性文件之一，具有最高的法律效力。它主要涉及国家基本制度、公民基本权利与义务等重大事项。
2. 行政法规
行政法规是由国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，用于具体实施法律的规定，或在法律授权范围内对某些行政管理事项作出规定。其效力低于法律，但高于地方性法规、规章等。
二、法律与行政法规的法律效力比较
| 项目 | 法律 | 行政法规 |
| 制定机关 | 全国人民代表大会及其常务委员会 | 国务院 |
| 效力等级 | 最高，仅次于宪法 | 次于法律，高于地方性法规、规章等 |
| 适用范围 | 全国范围内适用 | 一般适用于全国，也可针对特定领域 |
| 制定依据 | 宪法和法律 | 宪法和法律授权 |
| 修改程序 | 需由全国人大或其常委会通过 | 由国务院决定并公布 |
三、结论
综上所述，法律的效力高于行政法规。法律是由国家最高权力机关制定的，具有更高的权威性和普遍约束力；而行政法规则是在法律授权范围内，由国务院制定的执行性规范，其效力次于法律。
因此，在法律适用过程中，当法律与行政法规发生冲突时，应以法律为准；行政法规不得与法律相抵触，否则将被视为无效。
总结：
“行政法规和法律谁的效力高？”答案是：法律的效力高于行政法规。这是我国法律体系中明确规定的法律原则，体现了依法治国的基本要求。
